淄博一公司被罚200000!涉及的商品可能你也在用

6月16日

张店区人民政府官网发布

淄博市张店区市场监督管理局行政处罚决定书

淄博一公司被罚200000!涉及的商品可能你也在用


当事人: 淄博菲瑞克商贸有限公司

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码(注册号):91370303MA3PNETC13

住所(住址):山东省淄博市张店区柳泉路77号世纪新世界广场2号楼1606室2席

法定代表人(负责人、经营者):韩侠

联系地址:山东省淄博市张店区柳泉路77号世纪新世界广场2号楼1606室2席


2020年3月29日,我局收到举报,举报当事人在当事人的天猫网店“菲瑞克医疗器械专营店”内销售的“国西林甲本灵灰指甲专用药抑菌液灰甲净外用水灵”,按照药品进行宣传。


执法人员与当事人取得联系后,当事人于2020年04月01日委派授权委托人林小刚来到我局。执法人员现场打开当事人天猫网店“菲瑞克医疗器械专营店”,查看名称为“国西林甲本灵灰指甲专用药抑菌液灰甲净外用水灵”的产品链接,该产品链接下的产品为“国西林”牌“甲本灵”产品,是一种医用冷敷凝胶,属于一类医疗器械,备案号:陕咸械备20190018号,在产品的标题中有“灰指甲专用药”字样。当事人授权委托人林小刚承认执法人员现场出示的网站截图是当事人天猫网店产品截图,且该天猫网店是当事人所有并正在经营的。

我局于2020年4月01日立案。

2020年4月1日和2020年4月2日,执法人员对当事人授权委托人林小刚进行了两次书面询问调查并提取有关证据材料。经询问,当事人于2019年10月份开始运营涉案产品,涉案产品是“国西林”牌“甲本灵”产品,是一种医用冷敷凝胶,属于一类医疗器械,备案号:陕咸械备20190018号。当事人承认是从淘宝上查找哪家相同产品卖得好,就借鉴其产品标题,所以在产品链接的名称中使用了“灰指甲专用药抑菌液灰甲净外用水灵”用语,其目的是为了增加搜索关键词,提高涉案产品的被搜索量,从而增加涉案产品销量。实际上,当事人销售的涉案产品是一类医疗器械,而当事人在宣传时采用了“灰指甲专用药”用语,实质目的是为了增加产品销量。当事人的上述行为,是一种不正当竞争行为,对涉案产品的性能功能作了虚假宣传,涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,涉嫌构成对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传的违法行为。当事人已于2020年4月2日改正了违法行为。

执法人员于2020年5月21日向当事人送达淄张市监网听告字﹝2020﹞130号《行政处罚听证告知书》,当事人于2020年05月26日来我局进行陈述申辩,我局于2020年5月26日制作《陈述申辩笔录》,于2020年6月16日制作《陈述申辩复核意见书》,对当事人提出的陈述申辩意见不予采纳。

本案未采取行政强制措施,对照市场监督管理机关移送涉嫌犯罪案件的标准,不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

当事人作为经营者,在其天猫网店销售“国西林甲本灵”产品的页面中,使用“国西林甲本灵灰指甲专用药抑菌液灰甲净外用水灵”的字样。当事人销售的涉案产品是一类医疗器械,而当事人在宣传时采用了“灰指甲专用药”用语,对涉案产品的性能功能作了虚假宣传,实质目的是为了增加产品销量。涉案产品实际售价为**元/盒,销售数量为***盒,违法经营额为3****元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.现场检查笔录一份,证明我局执法人员对当事人实施现场检查的情况;

2.对当事人授权委托人林小刚的询问调查笔录两份,证明当事人的违法事实和过程;

3.当事人的营业执照复印件一份、法定代表人身份证复印件一份、授权委托人林小刚的身份证复印件一份,证明当事人市场准入主体资格、法定代表人的身份信息、授权委托人的身份信息;

4.执法人员提取的当事人天猫网店产品页面截图打印件一份,证明当事人销售涉案产品时的宣传情况;

5.当事人提交的改正违法行为后的涉案产品链接标题的销售量截图打印件一份,证明涉案产品销售数量的具体情况;

6.当事人提交的涉案产品生产企业陕西宁美实业有限公司的营业执照复印件一份、第一类医疗器械备案信息表(备案号:陕咸械备20190018号)复印件一份、第一类医疗器械备案凭证(备案号:陕咸械备20190018号)复印件一份,证明涉案产品生产商的具体情况;

7.执法人员提取的“国西林”商标证明一份,证明涉案产品的商标的真实情况。

以上证据和笔录均由当事人签名认可。

依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者”的规定,构成对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传的行为。

对当事人对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传的行为,当事人经营涉案产品的违法经营额是3****元,符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量基准(试行)》第二百五十三条“经营者实施虚假或引人误解的商业宣传”(二)裁量基准[1]罚款【较轻】“违法经营额二十万元以下的,责令停止违法行为,处以二十万元以上五十万元以下的罚款。”的较轻处罚范围规定。

在本案调查处理的过程中,当事人积极配合调查,如实陈述违法事实,并如实提供有关证据资料,并主动改正了违法行为,且没有从重处罚情形,符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则(试行)》第十二条“当事人有下列情形之一,危害后果较小的,可以依法从轻或者减轻处罚:(一)主动改正或者及时中止违法行为的;······(五)积极配合调查,如实陈述违法事实,并如实提供有关证据资料,查处效果明显的;”和第十四条“当事人同时具有两个或者两个以上从重处罚情形、且不具有从轻或者减轻处罚情形的,应当按照法定处罚种类和处罚幅度的最高限度实施行政处罚;同时具有两个或者两个以上应当从轻处罚情形、且不具有从重处罚情形的,应当按照法定处罚种类和处罚幅度的最低限度实施行政处罚。”的规定。

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。”之规定,参照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》第二百五十三条,建议责令当事人停止违法行为,并处罚如下:

罚款200000元。

当事人自收到处罚决定书之日起15日内,到中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行淄博市张店区所辖支行(或分理处)缴纳罚款。逾期不缴纳的,将依据《行政处罚法》的有关规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内,向张店区人民政府申请复议,也可依法在六个月内直接向张店区人民法院提起诉讼。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。


淄博市张店区市场监督管理局

2020年6月16日



来源:张店区人民政府网站

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